编者絮语

• 周期

  石楠;

  <正>世界上有各种各样的周期,从数学周期、物理周期、化学周期,到生命周期、经济周期。全生命周期管理理念的出现,是现代管理学的重要进展,所谓全生命周期管理,不仅考虑物质层面的硬件管理,也考虑经济层面的成本管理,而这一理念拓展到社会层面,则成为社会治理的重要价值取向。就企业的一个产品而言,全生命周期管理要求从产品的需求出发,涉及到产品的规划、设计和生产,产品的销售、使用、保养、维修,以及产品的报废、回收、再利用、废弃物处理等等全过程,形成完整的策略和方案。可见,

  2020年09期 v.44;No.406 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 1337K]
  [下载次数：129 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ]

特别关注：新冠肺炎疫情防治规划思考

• 新冠疫情考验下的武汉社区治理新思考

  盛洪涛;周强;汪勰;卫东;

  武汉前线疫情调研表明,本次抗击新冠肺炎疫情中,社区组织在管控、调度、服务、救助等方面发挥了不可替代的作用,但也暴露出人员欠缺、组织无序、智慧不足等社区管理问题,需要进一步优化和完善住区空间、服务设施、治理体系、人员队伍、邻里氛围、治理手段等,推进社区治理现代化建设。

  2020年09期 v.44;No.406 9-12+21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1979K]
  [下载次数：3929 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：41 ] |[阅读次数：0 ]

• 重大疫情下城市脆弱性及规划应对研究框架

  邱建;李婧;毛素玲;李异;

  新冠肺炎疫情导致城市脆弱性暴露无遗。提高城市抵御灾害能力是城市规划的基本职责,此次疫情致灾的规划应对成效需要及时总结。文献调查发现:基于健康灾害的城市脆弱性理论及规划实践研究,国内外可资借鉴的学术成果十分缺乏,急需建立研究框架。本文由此提出的研究框架聚焦探索疫情扩散条件下的城市脆弱性空间响应规律,运用城市规划、预防医学等知识开展交叉学科研究,借助GIS、空间图谱、元胞自动机、血清流行病学调查等技术手段,探讨城市重大疫情与脆弱性的空间相互作用关系。总体思路上,研究从疫情扩散和城市脆弱性两个方面,分别建立疫情传播网格动力学模拟模型和城市脆弱性空间图谱模型,通过对两者进行空间耦合,描述其耦合机理、揭示其耦合规律,据此制订规划应对疫情的技术调控策略。期望研究结果有利于丰富完善综合防灾减灾规划理论,有利于保障城市安全,有利于建设"健康安全"人居环境。

  2020年09期 v.44;No.406 13-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 2415K]
  [下载次数：2319 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：18 ] |[阅读次数：0 ]

• 城市活力恢复及其影响因子——突发性公共卫生事件情景下的探索

  马琦伟;阚长城;宫兆亚;党安荣;

  针对新型冠状病毒肺炎疫情这一突发性公共卫生事件对我国城市经济社会秩序的重大影响,量化评估城市的活力恢复状况及其影响因素,为各级政府制定和部署更具针对性的恢复政策提供支撑。具体而言,本文整合多源时空大数据,量化分析各城市活力恢复的动态特征,总结城市活力恢复模式,并探讨了各类模式的空间分布特征。然后,借助统计方法,系统分析了不同影响因子对于形成不同恢复模式的影响。本文研究发现:根据活力恢复轨迹的不同,我国城市可分为6种恢复模式,不同恢复模式具有不同的空间分布特征,其中多个国家中心城市的活力恢复水平仍有待进一步提高。区域中心性、政府管制强度和外部输入风险对城市的活力恢复具有显著的影响,而医疗服务能力的直接影响相对不突出。根据上述结论,文章为后续城市恢复生产和生活提供了具体的政策建议。

  2020年09期 v.44;No.406 22-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 2250K]
  [下载次数：2094 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：16 ] |[阅读次数：0 ]

• 乡村“福利型”产业逻辑内涵与发展路径探讨

  段德罡;陈炼;郭金枚;

  通过对疫情期间返村村民担忧生计的观察与思考,结合多年的乡村工作实践经验,从国家治理、城乡关系、人本主义3个视角分析阐述了乡村产业的作用与价值,揭示了我国乡村日趋面临产业发展非农化、农业利润低值化,产业发展主要服务于城市、忽略乡村自身诉求,资本下乡以效益至上、惠及乡村能力低,乡村产业同质化严重、产品质量参差不齐等问题。这些问题将加剧城乡发展不平衡,威胁到城乡融合发展目标的实现,阻碍乡村振兴战略的推进实施。根据社会公平理论和福利理论——弱势群体利益的保障、福利的供给既是国家稳定的前提,也是政治文明程度的表征,提出乡村"福利型"产业的逻辑内涵与类型,并尝试以钻石模型为基础,就乡村"福利型"产业发展路径提出相关建议。

  2020年09期 v.44;No.406 28-34+77页 [查看摘要][在线阅读][下载 2571K]
  [下载次数：1315 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：13 ] |[阅读次数：0 ]

• 促进公共健康为导向的街道空间品质提升策略——来自空间失序的视角

  陈婧佳;张昭希;龙瀛;

  近年来,街道品质与街道设计受到越来越多的关注。在公共健康领域,已有研究证明品质不足甚至失序的城市空间特征会直接或间接影响个体的生理及心理健康,从而导致高风险的个体行为和疾病。而微观尺度的空间特征改善,则有利于提升公共空间的活动友好性,塑造积极的心理感知,从而促进公共健康。结合我国打造高品质城市街道空间的议题背景,本文以公共空间中的街道空间为研究对象,重点关注其局部空间品质不足现象,梳理国内外城市街道设计导则中的各种空间品质提升方法,由此提出不同空间品质问题的应对策略,从而探索解决中国城市出现街道空间品质较差或空间失序问题的实践要点,总结以促进公共健康为导向的建成环境维护、整治和有机更新的策略方法,以进一步服务精细化城市管理和人居环境提质增效。

  2020年09期 v.44;No.406 35-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 8121K]
  [下载次数：5420 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：89 ] |[阅读次数：1 ]

• 健康中国背景下健康导向型人居环境规划研究——以杭州市为例

  谢劲;全明辉;谢恩礼;

  基于环境行为和需求理论,提出健康导向型人居环境概念,建立健康人居环境要素、健康环境基本属性与居民感知需求关系的假设模型。通过调研访谈、问卷调查收集数据并运用结构方程模型进行假设检验与分析,提出健康人居环境规划策略,为健康城市建设提供参考。研究表明:交通环境、人文环境、游憩环境对健康环境基本属性和居民感知需求有显著正向影响,其中人行道路、生活氛围、游憩设施分别是最重要的影响因子;健康环境基本属性与居民感知需求有显著正相关,游憩环境要素对健康环境基本属性产生的影响效应最大;健康人居环境的健康和宜居属性较为显著,居民对人居环境的归属需求最为显著。建议以健康为导向,合理规划有利于居民身心健康的城市人居环境。

  2020年09期 v.44;No.406 48-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 2816K]
  [下载次数：2416 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：28 ] |[阅读次数：0 ]

• 疫情下医疗卫生设施规划标准研究探索与反思

  周亚杰;张娟;郭枫;

  《城市公共服务设施规划标准》课题研究组结合新冠肺炎疫情防控过程中出现的情况和问题,对医疗卫生设施规划标准研究及时进行了总结和反思,发现:标准研究在强调分级设置医疗卫生设施、按照实际服务人口计算用地指标、对公立医院和社会办医院分别进行规定等方面的创新,有利于更好地应对突发公共卫生事件。但也存在以下不足:概念范围和指标数值未包含突发公共卫生事件发生时额外需要的设施及其指标,缺乏与其他公共服务设施规划标准的校核、从而不利于特殊时期设施的多功能应用,社区卫生服务中心的规划标准有待提升,以及疾病预防控制中心地位较低、规划建设标准滞后等。最后,对标准研究提出进一步完善的初步建议。

  2020年09期 v.44;No.406 55-60+84页 [查看摘要][在线阅读][下载 2126K]
  [下载次数：1346 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：15 ] |[阅读次数：0 ]

国土空间规划

• 简论《民法典》与国土空间规划的关联性

  吕一平;赵民;

  《中华人民共和国民法典》已经全国人大通过,将于2021年1月起施行。《民法典》处理民事关系,同时民事关系及民事权利与行政立法和行政行为也有着诸多关联性。本文首先分析《民法典》与物权法律及行政法律的关系;然后阐释《民法典》涉及国土空间规划的主要内容,并探究国土空间规划实施中的若干民法问题及解决思路;最后探讨国土空间规划体系与《民法典》相关条款的衔接问题。本文旨在从规划专业角度深化对《民法典》的理解,并希冀有助于推进我国的空间规划制度建设。

  2020年09期 v.44;No.406 61-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 2055K]
  [下载次数：710 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：11 ] |[阅读次数：0 ]

• 德国规划体系空间要素纵向传导的路径研究——基于国土空间规划的视角

  周宜笑;谭纵波;

  基于对我国已有规划传导内容的认识,借鉴规划体系较为成熟的德国,对国土空间规划可能实现纵向传导的空间要素及其路径进行讨论。基于机构访谈与文献归纳,研究重点关注:(1)技术层面,德国空间要素传导的类型和内容;(2)制度层面,不同要素传导成败的原因;(3)理念层面,德国规划角色认知对传导效果的影响。本文发现,在地方自治等制度前提下,德国规划体系依托法定协商制度下的"双向传导"路径,重点传递政策性要素、基础设施项目,以及代表地区性利益的少数图斑内容。以实现生态文明为任务导向,未来我国国土空间规划仍需在确定体现"国家意志"的空间要素、依法保障协商合作机制和发挥规划对市场的引导作用方面继续深化探索。

  2020年09期 v.44;No.406 68-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 4186K]
  [下载次数：1604 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：37 ] |[阅读次数：2 ]

规划研究

• 经济学实验方法对规划评估的启示

  陈铭;戴慎志;

  从分析经济学实验方法的理论价值和应用前景入手,探讨适应规划评估的内生决策态度测度方法和实验规则。相关实证研究发现,行为经济学的内生决策规律同样存在于规划评估之中。在此基础之上,提出了在规划方案制定中值得重视的"均好性"设计原则和面对关键需求时应当关注的"指向性"分析方法。

  2020年09期 v.44;No.406 78-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 2293K]
  [下载次数：492 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：0 ]

• 城市总体规划文本表达技术实践特征与思考——以《上海市城市总体规划(2017—2035年)》为例

  王新哲;黄建中;

  制定一份具备高水平的内容与格式、有效地表达和转译各种规划决策的文本,对于总体规划的改革非常重要。本文研究了总体规划文本的制度与表达现状,结合案例研究文本的外部形式、内容结构、文体选择和语言表达。指出文本可以沿用"法条化"的形式,有利于彰显总体规划的严肃性,同时应突出其"政策性文件"的性质;应适当丰富文本的内容;改变现行以报批为核心的结构体系,增加文本的逻辑性与阅读体验;采用适应于政策表达的文体与方式。

  2020年09期 v.44;No.406 85-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 3419K]
  [下载次数：941 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：7 ] |[阅读次数：0 ]

• 临空经济区的空间范围识别——对北京首都国际机场的实证分析

  胡科;廖聪;何丹;戴特奇;廖家仪;

  对中国最大的客运机场——北京首都国际机场的临空经济范围开展实证分析,明确其空间范围,分析其空间特征。结果表明:北京首都国际机场周边存在企业集中分布的现象,在围绕机场5.5km半径范围内形成临空经济区,约为距离机场11min车程的可达区域。该半径范围下的临空经济区面积约相当于北京市东城区和西城区的面积之和。1996—2010年间临空经济区内的企业密度和企业增长速度高于北京郊区的平均水平,但低于北京中心城区的平均水平。北京机场的临空经济区已经是北京郊区的商业增长中心之一,但从全市的角度看,大多数的商业增长仍发生在中心城区。

  2020年09期 v.44;No.406 93-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 3340K]
  [下载次数：721 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：0 ]

交通规划

• 国土空间规划构建期大城市交通实践与探索——以广州市第三轮交通发展战略规划为例

  马小毅;张海霞;

  为适应新的发展要求,广州市结合国土空间总体规划试点工作,在建设交通强国和粤港澳大湾区的国家战略要求下,历时两年完成了第三轮交通发展战略规划。首先,梳理了影响城市交通发展的城市、人、技术和环境等因素发生的阶段性变化,认为以往城市交通规划定位和内容面临变革。其次,基于规划实践经验,提出大城市交通规划应明确更高层次的引领性、聚焦更精准的科学性、体现更权威的政策性等应对思路。最后,总结了战略规划的规划意义、组织形式创新与效果、主要成果特点等,充分体现出国土空间规划构建期大城市系统开展交通专项研究的必要性。

  2020年09期 v.44;No.406 100-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 3455K]
  [下载次数：1123 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：13 ] |[阅读次数：1 ]

乡村研究

• 城乡一体化背景下苏州乡村空间发展透视

  刘彬;华晔;杨忠伟;周思颖;

  历经"苏南模式""新苏南模式"等发展模式演变的苏州乡村,在城乡一体化的发展背景下空间分异特征明显,并呈现空间转型、空间滞留、空间渗透和空间维护等4种分异类型,存在重构组织、改造调整、景观营造与协调性保护等发展对策。在用地扩张带来的城乡生态环境问题导向下,乡村空间的生态化趋势明显,表现在城乡生态安全维系与边缘区生态衔接、乡村农业空间与景观空间生态关联加强和乡土景观回归趋势明显等三大方面。

  2020年09期 v.44;No.406 106-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 3220K]
  [下载次数：1135 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：10 ] |[阅读次数：4 ]

• 村庄建设用地再开发实施后效应评估体系研究——以广州市林和村和横沙村为例

  郑沃林;郑荣宝;谢昊;唐晓莲;

  村庄建设用地再开发是促进节约集约用地的有效手段。现阶段村庄建设用地再开发主要通过项目形式展开。为了保证项目有序推进,科学开展村庄建设用地再开发实施后效益评估具有重要意义。本文从目标实现状况、土地管理状况和开发效益状况3个层面构建了村庄建设用地再开发实施后效应评估指标体系,并以广州市林和村和横沙村为评估对象进行测算。结果表明,构建的评估指标体系具有一定的应用性和借鉴性。但是指标的构建和量化仍是研究的难点。故而未来的研究应包括三方面:一是强化村庄建设用地再开发实施后效应评估体系的大数据研究;二是探讨村庄建设用地再开发实施后效应评估过程的机制;三是探究村庄建设用地再开发实施后效应评估的辅助性政策。

  2020年09期 v.44;No.406 113-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 2012K]
  [下载次数：698 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：6 ] |[阅读次数：0 ]

• 多元治理视角下的存量规划效用研究——以深圳市湖贝旧村更新改造为例

  李杨;宋聚生;

  国家治理能力现代化发展目标对地方政府开展存量规划实践提出了本地化、精细化的技术要求。文章以湖贝旧村更新改造项目为研究对象,从空间制度逻辑、项目实施机制两个层面考察深圳市存量规划技术体系的运行效用。研究认为:存量规划是关于土地从资产到资本的空间系统工程技术,其效用体现为面向开放市场的城市化空间生产组织效率。为完成从空间建构到空间治理的技术转型,存量规划需要从规划内容、规划目标、技术路径等方面开展系统性的制度改良。

  2020年09期 v.44;No.406 120-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 4886K]
  [下载次数：1996 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：14 ] |[阅读次数：0 ]

继承与创新

• 闬捍：一种把控水脉关键处巧营人文节点的规划方式

  朱玲;王树声;李小龙;张伟;

  <正>1.何谓"闬捍"中国城市规划历来注重结合山水环境之巧,实施关键人文建设,提振城市山水人文格局。"闬捍"便是此般规划传统的一种重要实践方式。论其内涵:"闬"即"门","捍"为保卫、抵御;"闬捍"一词应用于中国古代城市规划中,重在表达把控城市门户等关键位置营造人文节点之义,多见于理水营城实践。与该词义相近,亦有如"捍门""捍水""捍江"等诸多语汇记载。作为一种把控水脉关键处巧营人文节点的规划方式,"闬捍"蕴含多层次实践要义。其首重对区域山水环境形势的整体寻察,特别留心于水脉出入、汇合、

  2020年09期 v.44;No.406 125-126页 [查看摘要][在线阅读][下载 2710K]
  [下载次数：558 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：0 ]

遗珠拾粹

• 广西壮族自治区桂林市兴安县界首古镇 国家历史文化名城研究中心历史街区调研

  赵逵;邢寓;

  <正>1古镇概况界首镇在广西壮族自治区桂林市兴安县城以北15km处,是一座具有千年历史的古镇。明朝大旅行家徐霞客的《徐霞客游记》中就有关于界首"乃千家之市,南半属兴安,东半属全州"的记载,而全州县在洪武二十七年(1394年)以前受湖南管辖。由于从前地处湖南与广西交界,界首可能因此而得名。

  2020年09期 v.44;No.406 127-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 1735K]
  [下载次数：555 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：1 ]

• 规划信息

  <正>高层信息_TOP VOICE习近平:长三角一体化发展战略紧扣一体化和高质量两个关键词中共中央总书记、国家主席习近平8月20日在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。他强调,要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用,结合长三角一体化发展面临的新形势新要求,坚持目标导向、问题导向相统一,紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作,真抓实干、埋头苦干,推动长三角一体化发展不断取得成效。

  2020年09期 v.44;No.406 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 1609K]
  [下载次数：73 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ]
下载本期数据