主办：中国城市规划学会
承办：中国城市规划设计研究院
主编：吴良镛
副主编：王静霞
执行主编：石楠
杂志社经理：李林
责任编辑：王文彤 潘斌 刘聪
平面设计：边秀花
出版：《城市规划》杂志社有限
公司
订购: 全国各地邮局
国内总发行: 北京报刊发行局
国外总发行: 中国国际图书贸易总公司(北京市399信箱)
国内统一刊号：CN 11-2378/TU
国际标准刊号：ISSN 1002-1329
广告许可证: 京海工商广字第
8167号
邮局报刊发行代号：82-72
定价：￥38.00
面对城市高质量发展新阶段与新挑战，提出“精明营建”理论框架，系统阐述城市可持续发展目标下的城市大型复杂工程营建模式与实践路径。首先，构建融合生态、经济、社会等维度的城市可持续决策框架，强调目标协同、动态优化与全生命周期的持续反馈迭代。围绕决策框架，进一步提出可持续营建模式，包含集约紧凑高效、空间结构优化与生态低碳韧性的营建方法与策略，以及“集约高效-安全韧性-绿色低碳”的关键技术，提出精准统筹、法定实施并构建协商平台的协同治理机制，以保障实施及后续运营和维护。其次，对广州琶洲中心商务区及南沙片区等实施项目展开实证研究，深入探讨了“精明营建”理论框架如何具体指导规划设计并转化为可操作的实施路径的问题。最后，论文提出从“自上而下理解城市，自下而上解决问题”的角度思考城市和展开实践，注重理论思辨与实践经验的紧密结合，旨在为促进城市更高质量、更有效率、更加包容的可持续发展提供理论支撑与实践参考。
<正>整合与创新：构建应对转型和面向未来的城市设计教育体系唐燕中国城市规划学会城市更新分会委员，清华大学建筑学院教授、院长助理、城市规划系副主任，本次学术对话主持人在全球城镇化进程转型、气候变化加剧、数字技术高速发展，以及精细化城市治理需求日趋显著等多重时代背景下，我国的城市设计教育正面临着深刻的内容与方式变革挑战——传统单纯以“物质空间形态”设计为核心的教学体系越来越难以应对新阶段城市发展的复杂现实问题，亟须从知识构成、技术创新、平台建设等不同维度进行体系重构与教学创新。
<正>不止于沪宁杭周边一种样态，县域城乡融合应是多元图景申明锐南京大学建筑与城市规划学院副教授，本次学术对话召集人年会“县域城镇化”系列学术对话已经来到了第三年，今年讨论的主题聚焦“城乡融合的多元图景”，主要有两方面的考虑：一是在全国城镇化率突破67%处于稳定发展期的当下，从以“城镇人口比重”为核心的静态物象视角来判断某地城镇化是否还能“挖潜”的传统观念存在局限：长三角核心地区县域城镇化率已超75%，但其背后仍有城乡公共服务差异、要素流动壁垒等结构性问题有待破解；
城市规模政策反映国家对不同规模城市发展的支持或抑制倾向，影响城市增长和城市规模格局。回顾改革开放以来我国城市规模政策变动轨迹，解析政策演进逻辑，考察不同规模城市的数量与人口变化特征，检验大城市优先增长规律的实际表现。结果发现：城市规模政策演变过程中控制大城市规模的基调一直延续，不同阶段的政策主要受到城市建设、人口迁移模式和经济社会发展的综合影响；我国城镇化快速推进，控制大城市规模的政策效果有限，大城市的数量和人口规模呈明显扩张态势，体现出大城市优先增长特征。未来需加快超大特大城市户籍制度改革，推动大中小城市协调发展，优化城市体系规模分布。
城市建设用地与人口的协调发展，是新型城镇化的核心议题之一。现有测度城市建设用地与人口增长的协调度仅考虑两者增长率的当期关系，对起始以及期末的两者总量关系是否匹配缺乏考虑。为此，本研究首先将理想协调状态作为协调性判断准绳，完善现有协调度，提出相对协调度。其次以京津冀城市群作为实证案例，研究发现：第一，对于相对协调度超前型或滞后型城市，当期实际建设用地增长与理想变化趋势相反或者同向变化的程度不够；第二，对于基本协调型城市，当期顺应了理想需求趋势且变化的程度合适。研究结果验证了测度方法的效用，深化了国土空间规划的人地研究内容。最后总结协调度结果，提出城市群各城市的用地分配策略以及人口政策制定的建议。
在我国大城市的存量更新进程中，城中村与城边村的更新难点往往在于重构宅基地发展权，其本质就是要适应和调整宅基地土地发展权涉及的社会关系，从而实现政府、市场和村民三方主体的利益均衡。从主体行为逻辑看，村民的宅基地相关决策往往呈现较多的差异性和不确定性。本文基于社会关系产权理论，提出阐释大城市村民宅基地发展权认知的“社区与个体双重建构”的理论框架，然后，以广州市为案例，基于深度访谈和问卷调查数据，分析村庄环境与个体因素对其宅基地发展权认知的影响。研究发现，在城镇化影响下，村民对宅基地发展权内容的认知已产生明显分异。城中村村民对宅基地的发展权诉求更高，且更倾向于以宅基地面积和房屋面积作为城中村改造补偿依据。此外，村民还遵循利益最大化和生存原则，违规建设面积多、人均宅基地面积较小的村民对发展权有更高诉求。最后，本文提出基于村民产权认知差异的宅基地产权重构政策，从而更好地推进可持续的存量更新。
城市是经济与社会活动的重要载体，也是推进中国式现代化的主战场。基于国家治理体系与治理能力现代化框架，从城市空间的边界、维度、韧性和结构四个角度审视治理的复杂性和多维性，由此提出数字化与绿色化协同的治理创新思路。结合经济学与协同理论分析“双化”协同机理，得出将绿色化理念融入城市数字治理体系和应用数字技术为绿色治理提质增效两种机制。进一步借鉴新加坡、哥本哈根和墨尔本等城市空间治理案例，并结合中国发展实际，提出在公共空间智慧化改造过程中融入绿色低碳理念、将绿色低碳类数据接入公共数据开放平台、将绿色监测模块嵌入网格化管理系统、在公共绿化设施中安装智能监测装置，以及打造城市在线新经济生态园等空间治理创新路径。
深圳城市更新在促进规划实施与保障空间供给的同时，对现有法定图则(控制性详细规划)造成了一定的冲击。本文以一个城市更新项目为案例，梳理了城市更新与法定图则在规划传导、规划体系、管理制度等方面存在的矛盾，对存量发展时期详细规划实施过程、政策机制、管理体系等特征与需求进行了剖析，进而提出重构详细规划体系、创新编制方法、强化实施监督的改革思路。
空间基因理论为解决城市文脉断裂问题提供了新的思考。既往空间基因研究一般着重于物质空间形态梳理，居民对城市空间产生的情感联结缺乏精准测度、综合评价与清晰阐释。本研究选取苏州姑苏区的527名居民作为研究对象，运用结构方程模型，构建空间基因场所依恋概念框架。在此基础上，研究空间基因与社会属性的相互建构对场所依恋的影响及传导路径。分析结果表明，空间基因与居住时间分别对场所依恋的形成存在正向影响作用。另外，社会属性并未显著增强空间基因对场所依恋的影响。结论丰富了居民的场所依恋与空间基因的物质空间环境存在主客体互动的理论认知，对未来在设计创作中实现集体的情感联结与记忆留存具有启示意义。
随着城市用地资源变得紧张，产业空间供需矛盾日益突出。为弥补现有研究和实践多聚焦中宏观的空间引导、缺乏关注产业链不同环节的微观空间偏好和空间匹配等不足，本文提出基于产业链空间偏好的产业布局规划分析框架，通过产业链解构、微观空间偏好分析、潜力空间识别和整合布局，实现产业链关键环节空间偏好与城市产业潜力空间供给的双向匹配，并以广州半导体产业链为例，识别广州半导体产业链设计、晶圆制造和封测三大环节的微观空间偏好，构建潜力空间识别指标体系并开展识别，再从全产业链整合的视角提出广州半导体产业链空间布局谋划、用地供给、弹性机制和配套支撑等策略建议。
针对寒地城市高发的心血管健康问题，运用混合定性和量化统计方法，研究绿地空间对心血管健康的影响。实证表明，绿地空间对心血管患病行为因素的影响要素包括局地绿量、可达性、路径连接性、环境安全性、环境舒适性、设施配置；对代谢因素的影响要素包括三维绿量、冬季绿量、环境舒适性；对环境污染因素的影响要素包括局地绿量、边界区绿量。机制分析表明，绿地空间对行为、代谢、环境污染因素分别发挥适配干预、暴露保护、削减隔离作用。研究认为，在寒地健康城市规划中，应加强对患病因素的针对性干预，细化多维绿量供给，建立适配性绿地空间布局层次，增补关怀性品质导控要求，以降低心血管疾病患病风险。
随着新冠病毒肺炎疫情的暴发和城市化推进过程中健康问题的凸显，城市规划与公共健康的跨学科研究再次受到规划学界的密切关注。本研究借助CiteSpace软件，基于文本计量方法，对国内外城市规划与公共健康交叉研究的相关文献进行关键词共现、聚类等统计分析。一方面，梳理国内外相关理论研究、学术事件和建设实践，并结合城市规划发展史，将城市规划与公共健康交叉研究分为四个阶段，研究发现，其演进脉络具有从试点到推广、从单一到多元、从理论到实践三大特征；另一方面，从建成环境与公共健康的关系、健康城市，以及应对突发事件的城市安全研究三大关键议题出发，对城市规划与公共健康交叉研究内容进行梳理与评述，发现三大议题具有聚焦分类细化、理论实践转化、城市治理提升等特征。最后，对未来城市规划与公共健康关联性研究的发展趋势进行预测与展望。
<正>1.何谓“振塞兴廛”纵观中国本土城市规划实践，自汉代凿空西域、开辟丝绸之路以来，这条横贯东西的通道便成为文明融合、贸易往来与文化交流的重要纽带。屯田垦殖、茶马互市，构成了边疆地区开发建设的经济基础，也极大地促进了沿线城镇的繁荣，改善了城市面貌和民生福祉，深刻体现了“振塞兴廛”的营建智慧。所谓“振塞”，即“立烽堠，置亭障，筑城戍”，以城邑关塞保障国土安全与商路畅通；“兴廛”，则是“因其地利，立市交易”，广设集市，引商贾辐辏，四方商货汇聚，进而反哺地区发展。丝路沿线城镇兼具军事防御和商贸职能，“塞”与“廛”协同营建，推动边陲戍驿之地变为“华戎所交，一都会也”，成就“市廛肆邸，万货殷富”的都市盛景。
<正>1.概况将军庙历史文化街区位于济南市历下区明府城西北部，南起泉城路，北抵大明湖路，东接鞭指巷，西邻太平寺街与西城根街，占地16.08 hm2。该区域自明代起为济南府西城门所在，崇祯年间《历城县志》城图中标注的双忠祠、孝感泉、太平寺等至今尚存。街区完整保留了济南老城“人、泉、城”共生的空间格局，是展示传统商贸、多元文化和特色民俗的活态文化载体，是济南老城重要的文化地标。2014年被列入山东省省级历史文化街区名录。
<正>~~
<正>“21世纪城市发展”国际会议召开11月1—2日，由中国城市规划学会、华中科技大学主办，华中科技大学建筑与城市规划学院承办，武汉华中科大建筑规划设计研究院有限公司协办，以“城市更新与规划创新”为主题的第十一届“21世纪城市发展”国际会议在武汉成功召开。开幕式由学会常务理事、华中科技大学建筑与城市规划学院“华中卓越学者”首席教授黄亚平主持，华中科技大学建筑与城市规划学院院长谭刚毅和学会常务副理事长兼秘书长石楠分别发表讲话。