城市规划

主办:中国城市规划学会

承办:中国城市规划设计研究院

主编:吴良镛

副主编:王静霞

执行主编:石

杂志社经理:李

责任编辑:王文彤  潘斌  刘聪 

平面设计:边秀花

出版:《城市规划》杂志社有限

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订购: 全国各地邮局

国内总发行: 北京报刊发行局

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国内统一刊号:CN 11-2378/TU

国际标准刊号:ISSN 1002-1329

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邮局报刊发行代号:82-72

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编者絮语

  • 学科

    石楠;

    <正>党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中,在梳理经济领域取得的成就时,专门将"推进以人为核心的新型城镇化,加强城市规划、建设、管理",列为党百年奋斗的重要成就,为我们重新认识城市规划,提供了十分重要的战略高度和政治视角。城市规划首先是一项政府职能。通过组织制定城市规划,谋划城市未来的发展,为人民提供愿景,也为协调城市发展中诸多矛盾提供机制与平台。政府职能是一种职责和权力的体现,把城市规划好、建设好、管理好,是城市政府的主要责任,我国改革开放四十多年来,以科学规划引领可持续城镇化的经验,得到很多国外同行的认可。

    2021年12期 v.45;No.421 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 1349K]
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年会报告

  • 中国城镇化的绿色转型与发展

    王凯;

    改革开放40年以来,中国实现了全球规模最大的城镇化,成绩斐然。但在资源能源紧约束的条件下,我国城镇化高资源消耗、高能源消耗、高碳排放的"三高"问题值得关注,"双碳"目标也面临着城镇化水平提高、经济稳健发展和现代化建设的多重挑战。在生态文明建设背景下,中国已经进入了绿色城镇化发展的新阶段,这是城镇化"下半场"转型发展的必然选择。因而要结合能源、工业、交通、建筑、农业和土地利用等碳排放五大领域的研究,将"减碳"和"增汇"作为技术主线,从城镇格局、交通出行、绿色建筑、基础设施、城市运营这五个方面,探索绿色城镇化的规划技术体系和与之匹配的制度创新。

    2021年12期 v.45;No.421 9-16+66页 [查看摘要][在线阅读][下载 3076K]
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规划研究

  • 新时代省域尺度城乡融合发展路径思考——基于江苏实践案例分析

    张伟;闾海;胡剑双;国子健;

    中国目前正处于破除城乡二元结构,走向城乡融合的重要历史时期。文章在对城乡融合发展相关理论总结的基础上,聚焦省域尺度层面,以中国东部沿海地区、城镇化水平最高的地区之一、南中北区域发展差异特征较为显著的江苏省为例,通过回顾总结江苏城乡关系演变的历程、主要的做法和取得的成效经验,及在区域城乡融合、城乡空间资源合理配置、乡村价值挖掘等方面面临的新挑战,提出了"区域联动、差异引导、特色优先、政策赋能"的新时代省域层面城乡融合发展的路径,认为要积极构建区域联动发展和区域转移补偿机制、针对不同区域的特征因地制宜选择差异化的县域城乡融合发展路径、聚焦资源本底较好的地区率先打造不同城乡融合发展示范区、强化改革创新建立健全城乡融合发展体制机制,以为中国探索城乡融合发展的路径提供实践经验,也为其他省份提供借鉴。

    2021年12期 v.45;No.421 17-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 2471K]
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  • 熵模型及其在城市研究中的应用

    刘凌波;彭正洪;吴昊;

    城市可视为自适应复杂系统,在对城市的研究中存在着不确定性问题。熵模型为城市复杂系统定量研究中的不确定性问题提供了解决思路。本文梳理了熵应用于城市研究的相关文献,阐述了熵指数模型、最大熵模型和熵概率模型的内涵及其在城市研究中的应用场景;结合对巴蒂空间熵模型的修正,重点论述了广义空间熵概念,并提出了局部空间熵模型。论文认为,熵模型为城市系统中复杂性研究提供了方法与技术上的支撑,在新城市科学的研究范式中,以熵理论为代表的社会物理学2.0有着广泛的应用潜力。

    2021年12期 v.45;No.421 27-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 2596K]
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  • 城中村综合整治对租客居住满意度的影响研究——以深圳为例

    仝德;顾春霞;

    城中村综合整治是舍弃大拆大建,融合辅助性设施加建、功能改变、局部拆建等手段的有机更新方式,逐渐成为城市更新的重要类型。本文基于深圳四个城中村的问卷调查数据,利用有序逻辑斯蒂回归,分析综合整治以及不同整治模式对城中村租客居住满意度的影响。回归结果表明:(1)综合整治对整治物业内的租客居住满意度提升作用显著,对整治村内未整治物业的租客居住满意度提升作用有限,对周边未整治城中村没有影响;(2)政府主导综合整治比市场主导带来更大的居住满意度提升;(3)楼宇集中式整治比分散式整治带来更大的居住满意度提升。建议政府加大对整治社区公共配套投入,由点及面地积极拓展综合整治项目,扩大项目正面影响力;同时,综合整治项目规划时应注重整合成片物业,在楼宇物质更新的同时,重视社区品质营造,发挥综合整治的规模效应。

    2021年12期 v.45;No.421 40-47+58页 [查看摘要][在线阅读][下载 2692K]
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  • 基于社会阶层的公共服务设施空间公正性——以兰州市中心城区为例

    张志斌;陈龙;笪晓军;董建红;

    社会阶层化下城市公共服务设施的可接近性以及居民享有公共服务的空间公正,对实现基本公共服务均等化、公平规划与和谐社会具有重要意义。以兰州市为例,通过网络爬虫工具获取中心城区商品房居住小区和公共服务设施数据,运用分层聚类分析将居住小区划分为不同社会阶层,再运用ArcGIS渔网工具将研究单元划分为273块空间单元,然后构建模型识别不同空间单元的社会阶层属性,计算不同阶层内公共服务设施的空间可接近性和社会公正性。结果表明:(1)社会阶层呈"中心-高阶层、外围-低阶层"的圈层结构;(2)不同社会阶层获取公共服务的差异性显著,中产阶层获取公共服务的能力最强,贫困阶层最弱;(3)拥有公共服务设施数量的社会阶层由多到少依次为精英阶层、中产阶层、低产阶层和贫困阶层,精英阶层优势十分明显。公共服务设施空间分布距离城市中心越远越稀疏,具有显著的"核心-边缘"特征;(4)公共服务设施的空间公正性由高到低依次为精英阶层、中产阶层、低产阶层、贫困阶层,各阶层享有公共服务资源的"贫富"差距悬殊。整体来看,空间公正与社会公平也存在明显的边缘"弱化"现象。

    2021年12期 v.45;No.421 48-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 2950K]
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韧性规划

  • 外部大冲击背景下公共交通出行及其量化指标

    周江评;

    新冠病毒是人类近百余年遭遇的最大外部冲击(广域流行疾病)。这个冲击对城乡生产、生活,包括公共交通出行产生巨大、深远和广泛的影响。人们需要重新审视与过往既有的公共交通规划、政策与管理工作相关的认知、经验、工作方式、绩效指标等等,才能更好地指导新冠疫情中、新冠疫情后的相关工作。文章提出一个基于出行稳定性、变化性、柔韧性和恢复力4个核心概念的认识框架,并提出了8个指标或可视化方法具体落实该框架。结合北京、香港的实际数据,文章说明了有关指标和方法。

    2021年12期 v.45;No.421 59-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 2431K]
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城市设计

  • 公众感知导向的城市空间特色评价模型及实证——以武汉市主城区为例

    兰文龙;段进;杨柏榆;李佳宇;姜莹;

    针对以往城市空间特色研究以专家精英视角为主导的状况,强调公众才是城市空间特色的感知主体。通过城市空间特色公众感知机制的分析,构建了以可识别性、审美属性、可意性、活力、活动支持为核心的评价指标体系,以及环境属性量化解析、公众行为数据采集、环境-行为耦合分析的指标量化途径,建立了公众感知导向的城市空间特色评价基本模型。结合武汉市主城区案例的应用,有效解决了以往城市空间特色评价中公众感知因素缺位且难以指导规划设计决策的瓶颈性问题,为应对我国快速城镇化进程中的特色危机提供了新的思路。

    2021年12期 v.45;No.421 67-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 4454K]
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历史研究

  • 中国早期都邑规划中的“位”

    郭璐;

    "位"是中国早期都邑规划中的一个重要概念,在相关文献中多有涉及,研究"位"的内涵及其演化,对于认知中国早期都邑及其规划具有重要意义。本文选取《尚书》《周礼》《西都赋》中具有代表性的三段关于"位"的论述,挖掘"位"的不同含义,剖析西周、战国和西汉时期都邑及其规划的不同特征。基于此,通过概念的比较,发现这一时期都邑及其规划的共性,即都邑是政治核心和政权表征,规划是一种政治治理手段;与此同时,不同文本中的都邑及其规划又有鲜明的时代印记,是一个时代政权组织形式的直接产物。

    2021年12期 v.45;No.421 77-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 2749K]
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实施管理

  • 基于行动者关联法剖析开发控制的程序结构

    庞晓媚;周剑云;蔡小波;戚冬瑾;苏章娜;

    开发控制是规划实施的重要组成部分,而我国的规划管理强调"控规-许可"的硬羁束作用,试图用规划替代开发控制,忽视了许可过程具有多方利益博弈和协调过程的特征;并且在可持续发展的理念下,生态环境等影响规划决策的因素需要以"非人类"参与者的身份介入开发控制过程,而不是依赖"政府"这个假定的公共利益代理人;况且,分税制下的地方政府更符合"经济人"的假设,在此背景下开发控制研究需要新的理论解释框架。本论文将行动者网络理论与城市政体理论融合,运用"行动者关联法"剖析开发控制的程序结构,结合开发控制的目标与控制方式,将许可程序概括为四个程序阶段并提炼关键特征;针对每个程序阶段识别相关的人类行动者与非人类参与者,构建开发控制的行动者网络结构。开发控制程序结构研究可以为我国国土空间规划的规划实施和开发控制制度变革提供理论的指引和参照性框架。

    2021年12期 v.45;No.421 84-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 2303K]
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  • 城市职能对城市建设用地指标的影响——基于人均城市建设用地面积和城市工业用地面积比重的视角

    张延吉;林高志;

    现行规划建设用地标准主要沿用"单一控制"思路,除人口规模和气候区外,尚未考虑影响城市用地的其他因素。为此,本研究从职能视角出发,以全国268个地级及以上城市为对象,揭示了36个产业部门的职能指数与城市建设用地面积人均值、工业用地面积人均值和比重值的对应关系。回归分析表明,城市职能是决定人均城市建设用地面积、人均城市工业用地面积、工业用地占城市建设用地面积比重的关键因素,其相对影响已超过既有标准中的所涉变量,但各类二三产部门对土地要素投入的需求强度不尽相同。在预测用地规模及修订现行规划建设用地标准时,建议根据重点产业部门的职能标准化指数,对规划期内的城市建设用地指标给予弹性增减,以提高规划成果的科学性和可实施性。

    2021年12期 v.45;No.421 95-103页 [查看摘要][在线阅读][下载 2230K]
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交通研究

  • 都市区跨区域通勤特征与影响因素研究——以京津城际高铁为例

    林雄斌;卢源;

    伴随着交通强国和构建互联互通交通网络战略的深入实施,在城际高速铁路服务不断完善的背景下,应对都市区核心城市不断高涨的生活成本,郊区化和跨区域通勤趋势日益明显。理解都市区跨区域通勤的规模及其影响因素,对推动高速交通导向的都市区国土空间规划和区域一体化具有一定意义。基于此,以京津城际铁路为例,通过调查问卷收集京津城际通勤行为数据,理解都市区城际通勤规模和一般特征,采用二元逻辑回归模型甄别城际通勤选择的影响因素和作用机制。研究发现:(1)京津跨城高铁通勤(含每日通勤、每周通勤和每月固定次数通勤的乘客)的比例约为7%。(2)个体社会经济属性、城市-城际交通接驳便捷性和出行时长、城市-城际出行经济成本、交通换乘便捷性和换乘成本、出行偏好和异地工作意愿等因素均会影响居民跨城通勤选择。(3)在控制相关变量的影响下,模型结果表明,出行时间、换乘便捷度、出行成本和异地工作意愿等对跨城通勤选择有显著作用。面向国土空间规划需求,本研究能为都市区公共服务供给体系优化、跨市公共交通规划与区域一体化发展提供一定的参考。

    2021年12期 v.45;No.421 104-113页 [查看摘要][在线阅读][下载 2205K]
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  • 广州历史城区绿道网络构建研究

    李敏稚;翁旋荧;赵晓莺;

    绿道规划与建设在广州历史城区遇到诸多问题,如高密度建成环境、丰富历史遗存和紧张的土地和空间资源等。本研究首先厘清了历史城区绿道的适用性概念和特点,深入调研广州历史城区绿道建设现状及存在问题。然后提出适宜性指标体系框架,运用成本连通性和成本距离工具进行分析和修正,尝试构建广州历史城区绿道规划的近期和中远期网络。最后利用网络结构指数验证规划成果,并提出建设建议,验证得出的结果显示其对现有绿道体系优化有明显作用。本研究旨在通过量化评估和系统构建,为广州历史城区和同类型地区的绿道规划与建设提供指导。

    2021年12期 v.45;No.421 114-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 2441K]
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其他

继承与创新

  • 迹以人传:古迹保护传承的守土者之责

    王树声;原野;李小龙;张瑶;

    <正>1.何谓"迹以人传"纵观中国规划建设史,几乎每个地方都有一批循吏、文人、乡贤,守护中华胜迹、接续历史文脉,把传承弘扬中华文化的责任、对地方乡土的热爱和个人才情注入地方实践,代代赓续,形成了特有的本土古迹保护传承模式。对此,古人曾有"迹以人传"的说法,亦有"先贤遗迹,湮没弗葺,守土者安能辞其职哉""文物之盛,是则守土者之所乐"等诸多记载,皆强调人在古迹保护传承中的使命与责任,体现了古迹保护传承的守土者之责。

    2021年12期 v.45;No.421 125-126页 [查看摘要][在线阅读][下载 1709K]
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遗珠拾粹

  • 贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县大利古村——国家历史文化名城研究中心历史街区调研

    葛昕;李红艳;石泽元;

    <正>1.大利侗寨概况大利侗寨位于贵州省黔东南苗族侗族自治州的榕江县,距县城25km,全村共246户,1218人,皆为侗族。大利地处偏僻的大山深处,因缺乏公共交通,大利侗寨至今宛如一座世外桃源。大利侗寨于2006年被列入世界文化遗产预备名录,2012年被列入第一批国家传统村落保护名录,2013年大利古建筑群被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位,2014年大利侗寨入选中国第六批历史文化名村。

    2021年12期 v.45;No.421 127-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 2000K]
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  • 规划信息

    <正>高层信息_TOP VOICE《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书发布为介绍中国应对气候变化的进展,分享中国应对气候变化的实践和经验,增进国际社会了解,10月27日,国务院新闻办公室发布《中国应对气候变化的政策与行动》(以下简称"白皮书")。白皮书全文共包含四部分内容,即中国应对气候变化新理念,实施积极应对气候变化国家战略,中国应对气候变化发生历史性变化,以及共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。白皮书指出,进一步明确碳达峰、碳中和的时间表、路线图、施工图,

    2021年12期 v.45;No.421 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 1625K]
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