主办:中国城市规划学会
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做好城市工作,关键是顺应城市规律、洞悉底层逻辑。长期以来,规划学科的理论建构偏重于顶层逻辑,带来规划理论与微观实践的脱节现象。本文首先梳理了我国不同时期城市规划治理模式的演进脉络,结合“治理天平”视角,指出规划治理的使命是价值统筹与利益平衡,规划师需要从社会底部、微观底层重新解构城市规划治理体系。其次,比照当前城市运行规律与规划体系建构之间的关系,指出科层式规划体系与上下结合的城市发展逻辑之间仍然存在一定错位,其间存在的治理偏差提升了规划实施的难度。最后,结合首都规划治理经验,围绕“八向八力”提出响应新时代规划治理底层逻辑的能力建设框架。
职住通勤问题是城市规划相关领域的常见研究命题,但既有研究存在概念误用引起的规划误判等问题。本文基于文献梳理,首先回顾了“通勤”多学科研究知识图谱和国内外概念源起,明确通勤是界定“职住分离”语境下的特定出行概念,并结合上海的经验研究案例,针对大数据语境下的通勤概念泛化可能带来的偏差进行分析;然后对“通勤”概念作了溯源,分析和提出了“通勤”发生的阈值界定准则;最后通过大数据辅助的实证研究,阐释了在准确把握“通勤”概念的基础上,合理界定“通勤阈值”的重要意义。
土地使用是国土空间规划知识体系的核心概念,然而其存在普通词语与专业术语含义的区别,作为专业术语缺乏统一的清晰的定义,不足以支撑作为规范性科学的国土空间规划的学科建设需求,迫切需要一个精确定义的专业术语代替一般词语含义的“土地使用”。为此,本文对“土地”“使用”和“土地使用”概念进行分析,剖析“土地”符号的含义与物质实体的双重指向,溯源土地概念从“物质”“资源”到“空间”的三种传统;借助英文“use”的词义,区分“使用”作为动词所指的土地使用行为类型和作为名词所指的土地使用状态的含义,揭示出使用行为背后的限定性规则,包括正式的规则表达以及文化和习惯等制度背景,土地的使用与用途存在使用权这个普遍性的影响因素。深入辨析“使用”的“消耗”和“利用”两种含义以及“使用”作为一项权利的本质,区分“土地消耗”“土地利用”“土地开发”三种使用行为,并对国土空间规划下的土地使用概念体系的建构提出建议。
夜市是日常生活和地方经济的重要载体。近年夜市发展的类型主要分为结合成熟商圈建设与开放社区建设两类,其均因错时利用空间这一使用形式而促使了地块再次更新。以个案深挖的方式聚焦于社区夜市再更新所面临的发展问题,通过“空间转化过程-社会关系再建”的分析框架,展现近20年来夜市被社区接纳吸收、自主转换和责权平衡的发展过程。揭示社区型夜市再更新如何激活生产资料实现公共收益的增长并依赖基层政府治理共同体的动态开放性,保证了在面对城市环境综合整治压力背景下仍能权衡复合目标。相比于有物业的商品房住区、专项资金扶持的老旧小区,开放安置区夜市带来的更新过程更容易面临“生存”危机,故稳定性应是其重要的社区治理议题。研究指出在空间价值增长转型背景下,一种依托社会关系发展的社区商业稳定性再更新路径正在形成。该路径首先依赖于建立公共利益增长再分配共识从而规范经营性增值收入的交易,其次依托社区基层政府共同监管参与本地建设的非正式组织。
面向高质量发展的城市更新治理需要关注越来越多的精细化问题与实际操作困境。从市场化城市更新模式出发,发现实现财务平衡、满足用地条件、优化设计标准是产业空间供给必须要解决的问题。在实际操作层面,转变财务平衡方式、调整用地开发政策、优化设计指引逻辑是可以选择的创新思路。借助国有企业的力量,将更有可能帮助地方政府实现所需要的城市更新目标。
近年来,县域城镇化问题备受关注。面向加快构建“新发展格局”国家重大战略需求,在人口回流背景下,中西部地区如何立足自身优势,因地制宜地探索县域城镇化模式,成为亟待回答的问题。研究采用第一手调查数据,结合定性研究方法,通过对湖北汉川、仙桃、天门等三个县级市进行实证研究,发现“创业回流”已成为中部县域城镇化的重要动力之一。创业回流群体主要包括企业家与家庭作坊主。受政府企业主义、个体企业家精神、平台经济等影响,该群体推动了县城与乡镇的城镇化进程,同时呈现正面和负面效应。正面效应包括:产业园区成为县域经济的核心增长点,家庭作坊集聚降低县域人口就业门槛,乡镇工业发展驱动“消费进城”等;负面效应包括:回流企业联系弱制约产业转型升级,乡镇土地粗放利用乃至存在违规问题。建议地方政府加强县域基础设施与公共服务配套,提高区域资源环境利用效益,增强对创业回流群体的吸引力,为实现以县城为重要载体的城镇化提供支撑。
“三区三线”是各级国土空间规划编制和实施的重要内容,本文全面回顾了原“多规”并行下的分区与控制线划定、市县“多规合一”试点和省级空间规划试点中“三区三线”划定等实践探索,对国土空间规划体系中“三区三线”的内涵界定、划定意义、思路转变进行再认识,并结合全国“三区三线”划定工作,系统总结了“三区”和“三线”的内在逻辑、划定方法,以及两者的关系,最后对“三区三线”的实施管理提出了展望与建议。
城市形态是城市实体所表现出的具体的物质空间形态,目前城市形态的定量解析方法难以同时兼顾城市的大尺度与高精度特征,具体体现为表皮化、指标化和碎片化。本文从城市空间形态的内在构成——空间要素及其空间关系入手,尝试引入知识图谱的相关理论与技术方法,对城市形态进行深度解析,在明确城市形态定量分析主要制约因素的基础上,揭示了知识图谱解构城市形态的内在机制——集成、拓扑与转译。进而提出兼顾城市形态大尺度与高精度特征的知识图谱解析方法,包括分形视角下城市形态要素的层级体系建构、城市形态本体建构、城市形态特征拓扑和基于图谱语义的城市形态图谱化解析,并以南京老城地区为例进行实证研究,通过深度解析实现对老城形态的再认知。
乡村聚落空间重构是推进乡村人居环境优化、实施乡村振兴战略的重要手段。本文以重庆市为例,基于乡村聚落空间重构指数测度,从经济、社会和空间三大维度分时段评价乡村聚落空间重构的水平和格局,并测度三者的耦合协调状态,识别乡村重构的问题区域,进而从自然因素、经济社会因素、政策因素三个方面,对区域差异形成的原因进行分析与总结,探讨相对应的调控优化策略,以期为区域乡村振兴工作提供借鉴。
黄河流域生态保护和高质量发展战略是我国江河战略的重要构成,其体现出的流域治理模式和国家战略贯彻方式,是中国式流域治理的政策集成的重要体现。地方政府是落实黄河战略的主要执行者和关键力量。在黄河战略提出三年之际,对济南市域空间的协同案例进行多尺度拆分,从空间尺度视角审视黄河国家战略中市域范围内协同模式与特征,可以发现:济南市落实黄河国家战略中的区域协同,在国家、市域和县(区)域三个尺度上呈现出不同的模式与特征,分别为国家战略驱动的科层模式、创新激励驱动的网络模式和平等协商驱动的契约模式。不同空间尺度上呈现出的区域协同模式,是自下而上协同主体的治理需求与自上而下战略驱动的政策要求共同作用的结果。
近年来城市绿地的健康益处引起了国内外学者广泛关注,其健康效应量化分析成为该领域的关键内容。研究首先回顾国内外城市绿地与居民健康关系的理论基础,运用荟萃分析方法对Medline、Web of science核心集和GreenFile数据库进行文献系统审查,对文献研究趋势、方法、实验对象与绿地属性特征进行系统归纳梳理,并在此基础上对涉及的83篇文献结论进行量化荟萃分析。研究表明:城市绿地与死亡率、自主神经活动、内分泌系统、免疫系统、精神压力、情绪效价和认知能力7个方面存在显著的效应量关联,并从提供生态系统服务、绿地暴露、绿地使用三方面归纳绿地健康影响的多重潜在空间作用路径。最后,进一步辨析绿地自身属性特征、国别地域和被试/调查对象差异对健康结果异质性的影响,据此提出有针对性的规划启示与建议。
县域是新型城镇化发展的“主阵地”,其碳排放总量约占全国50%以上,落实县域城镇减碳增汇任务是实现双碳目标的关键。空间规划是结构调整式减排的重要途径,县域城镇空间低碳规划技术能够完善国土空间低碳规划方法体系,在“十四五”阶段指导城镇低碳建设。本文提出了县域城镇空间低碳规划研究思路及技术路径,从低碳布局、低碳产业、低碳交通、低碳人居和生态绿地五个方面解析低碳规划任务,依托多元回归分析、情景分析、核密度分析、建筑能耗模拟等方法,对应分析低碳规划影响指标、管控要素和碳排放关联机制,以此提出了通用型-地域型县域城镇空间低碳规划技术体系框架,并以长兴县为例进行技术应用。
<正>1.何谓“西湖”中国本土规划素来关注城市与水的关系,注重对城市周边大面积湖池的用心经营。既善于通过巧施湖池工程,泄洪蓄水、保障民生,亦强调在工程建设中葆有风景意涵,融入对美好人居的不懈向往与创作才情,塑造湖池胜境、构建湖城一体式特色格局。由此逐渐形成了一种饱含中国特色、中国精神的“西湖”风景营造模式,深刻影响地方人居建设。在历史实践中亦多见“东湖”“南湖”等,虽方位与命名不同,但营造义理相通。
<正>1.概况立新前进街区是闽南地区现存较为完整的民国骑楼街区,街区位于泉州南安市官桥镇旧镇核心区域,骑楼街长约1000m,宽约12m,由前进街、立新街、横街组成,街区总用地约23hm2,涵盖曾庄、金庄、立新等社区,街区南临美人溪,由东向西呈带状分布,福厦公路从中间穿越。2012年,立新前进骑楼街由南安市文物部门核定为不可移动文物。
<正>学会多项会议入选中国科协《重要学术会议指南(2023)》5月17日,《重要学术会议指南(2023)》(以下简称《指南(2023)》)中文版与英文版(Top Academic Conferences 2023)正式发布。中国城市规划学会推荐的15项重要学术会议入选《指南(2023)》。