- 王凯;陈中博;
<正>时间镌刻崭新年轮,岁月书写时代华章。中国城市规划设计研究院成立70年来,践行“求实的精神,活跃的思想,严谨的作风”的院风,在住房和城乡建设部的坚强领导下,在国家有关部委和地方政府的关心指导下,在兄弟单位的帮助支持下,肩负“国家队”的使命与担当,与我国城乡规划建设事业同心同向同行。
2024年S1期 v.48;No.458 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 1390K] [下载次数:43 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:0 ] - 朱子瑜;殷会良;李明;叶嵩;
在高质量发展和空间规划体系改革的大背景下,城市的发展方式和发展动力都产生了巨大变化,传统的规划、建设、管理体系已经难以适应新发展理念的要求。雄安新区作为高质量发展的全国样板,从设立伊始就承担着探索一整套先进、系统、可借鉴的城市规划、建设、治理经验的重任。基于2016年以来的全过程规划咨询实践,重点从“谋、规、建、治”4个方面进行系统梳理。在新区谋划之初,应对国家空间规划体系改革,探索建立了全领域、多层次的规划体系;在规划编制阶段,回归城市本源,践行新发展理念导向的理想人居空间;在开发建设过程中,根据主体多、要求高、规模大、时间紧的开发建设特征,总结出“3个转换”的工作方法;在规划治理环节,围绕编制审批、政策标准和实施监督,逐步完善“三位一体”的规划治理体系。
2024年S1期 v.48;No.458 6-14+34页 [查看摘要][在线阅读][下载 3770K] [下载次数:153 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:9 ] - 王凯;杜宝东;周婧楠;金丹;
回顾十年,京津冀协同发展以“疏解北京非首都功能”为基本出发点,着力调整优化区域职能结构和空间结构,在交通、生态、产业、公共服务等重点领域持续突破,进入全方位高质量深入推进的关键阶段。展望未来,中国式现代化对京津冀协同发展提出了新的历史使命,在逆全球化、人口转型和气候变化等内外部环境剧烈变化的背景下,区域经济布局和国土空间支撑体系仍有待进一步优化。对此,京津冀下一步的发展需要紧紧围绕“中国式现代化先行区、示范区”的总体定位,聚焦高质量发展、可持续发展、共同富裕的主线,从能级再提升、空间再提质、领域再突破、机制再创新4个方向持续推进工作。
2024年S1期 v.48;No.458 15-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 2406K] [下载次数:243 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:2 ] |[阅读次数:12 ] - 吕晓蓓;方煜;李福映;陈思伽;
基于对粤港澳大湾区产业链结构特征、创新链近域组织、创新链圈层对流以及创新节点分异等的认识,结合各类创新主体集聚以及承载的创新链、产业链环节功能特点,分析跨界地区创新空间趋势特征、类型、面临挑战以及规划应对思路,并以深莞边界规划实践为例,探讨创新空间的规划对策。研究发现,跨界地区在粤港澳大湾区承担着弹性快速生产和技术创新的重要功能,形成了基础研究、科技孵化转化、研发制造一体化等多样性创新空间单元,同时也面临着平台支撑不足、边界墙阻碍、产城格局碎片化等挑战,空间规划应定位好科创模式,加强差异化载体布局引导,创新治理机制推动政策赋能与合作共建,营造异质性空间吸引创新要素集聚。
2024年S1期 v.48;No.458 25-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 3026K] [下载次数:260 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:7 ] - 郑德高;孙娟;葛春晖;郭祖源;
2010年虹桥枢纽建成投用,如今已成长为国内站城融合发展的典范地区。基于虹桥枢纽地区长期规划实践,回顾枢纽选址、功能定位和空间设计历程,总结规划经验;进一步监测更新时代虹桥枢纽地区人、企、房的演变特征与趋势。研究发现,人群维度上,“到站即是目的地”人群比例逐步增加,枢纽周边居住和就业人群双增长,以中青年、技术型人群为主;企业维度上,产业类型经历三轮迭代,逐步脱虚向实,区域关联强度日益增加;建筑维度上,由存量空间更新的特色场所不断涌现。为更高质量推动虹桥枢纽地区动态优化,在研判虹桥枢纽地区人群和企业需求变化基础上,提出主动推动存量楼宇更新,主动创新空间更新政策,主动交互多元信息流供给即时空间优化解决方案等规划建议。展望未来,枢纽地区作为多元信息汇聚的中枢,建议采用信息流前置的工作方式,为枢纽地区规划建设的动态优化提供即时智慧解决方案。
2024年S1期 v.48;No.458 35-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 3095K] [下载次数:177 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:4 ] - 陈明;陈睿;任希岩;王慈;翟家琳;朱冠宇;
以长江经济带国土空间规划的探索实践为例,围绕流域“人-地-水”的统筹平衡与高质量发展,对国土空间格局优化的技术方法进行了研究。建立了张力评价——平衡策略——平衡韧性的技术路径和模型框架体系,构建了多尺度“人-地-水”规模平衡+流域治理的空间格局优化方法,针对长江经济带形成了上、中、下游及二级流域的人口增长控制、耕地资源保护、水资源跨区域调配等空间优化策略,并提出二级流域系统治理的多目标多区域管控传导体系。
2024年S1期 v.48;No.458 44-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 2866K] [下载次数:225 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:6 ] - 郑德高;罗彦;陈烨;陈莎;
流域综合治理是生态文明建设的重要路径。本文分析了流域综合治理具有以水治理为引领的系统性治理、统筹发展和安全的多目标治理、逐层细化传导的多层级治理等特点。以湖北实践为例,总结多尺度流域综合治理和统筹发展规划的特点和实践经验。省级尺度重在统筹协调,统筹安全底线管控和高质量发展指引要求,通过“定目标、定任务、定指标”构建流域综合治理的总体框架。市县尺度重在因地施策,在深化落实底线管控要求的基础上,因地制宜探索差异化发展路径和行动方案。小流域尺度重在实施见效,以源头治理为突破口,形成“一河一策”治理方案。
2024年S1期 v.48;No.458 53-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 3232K] [下载次数:164 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:2 ] - 邓东;王亚洁;柳巧云;冯婷婷;
2023年底,住房和城乡建设部第一批城市更新试点进入收官阶段,亟需对试点工作进行总结和分析。文章以21个试点城市为样本,对试点工作总体特征、经验做法和问题难点进行了归纳总结。研究发现,第一批试点城市在工作体系搭建以及项目实施落地方面取得了显著成效,在工作组织机制、规划设计体系、可持续模式、政策法规支撑方面形成诸多经验做法,但仍旧存在城市更新整体性和战略性不足、对可持续经营模式探索不充分、资金压力大、政策法规系统性不强等问题。建议,进一步明确城市更新行动内涵和任务、完善城市更新规划设计体系、探索可持续经营模式、拓宽资金来源并加快国家层面制度建设。
2024年S1期 v.48;No.458 62-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 2383K] [下载次数:589 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:9 ] - 徐辉;王文静;徐钰清;翁芬清;王伊倜;
城市发展的动力转变与面临的新挑战对城市规划建设管理工作提出新的要求,在梳理更新导向的体检方法、体检与城市更新联动机制、数据底盘与信息平台衔接等方面问题基础上,提出整体性推进城市体检与城市更新的方法路径。一是从整体性认识“住房、小区(社区)、街区、城区(城市)”4个维度的体检任务,并立足区域差异性因地制宜制定体检特色指标;二是从多尺度联动的问题清单识别,兼顾近期与长期的问题判读,问题与潜力双导向的综合评价等方面开展问题诊断与综合评价,并对“城市病”成因做综合剖析。在此基础上,构建城市体检与城市更新的联动机制,厘清不同层级政府的体检与更新工作重心,同时加强智能信息平台对多层级城市体检与城市更新的支撑,形成体检与更新一体化数据库和“一张图”管理系统。最后,提出应开展以“政府+第三方”的体检工作绩效评估,形成一体化推进城市体检与城市更新的工作机制闭环。
2024年S1期 v.48;No.458 70-78+160页 [查看摘要][在线阅读][下载 2538K] [下载次数:314 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:6 ] - 陈振羽;魏钢;靳子琦;王颖楠;
新发展阶段下传统规划体系面对城市更新过程中复杂敏感的空间治理问题出现了不适应性。城市设计以其兼具空间性、过程性、整合性的特点,成为破解城市更新时期空间治理难题的关键手段。不同于侧重底线约束的法定规划,城市设计是一个寻找最优选择的过程,并逐渐发展为空间维度升级和工作领域扩展的设计治理活动。在厘清城市设计治理时代内涵的基础上,探索构建基于分空间层次、分管控地区、分要素类型的技术体系与从规划到许可、从设计到建设的工作流程相结合的二元治理体系,进而推进城市设计治理的理论发展、制度建设、组织机制、在地实践的长效融合,为我国城市更新和空间治理提供系统支撑。
2024年S1期 v.48;No.458 79-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 2583K] [下载次数:229 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:4 ] - 董珂;李烨;叶竹;
“住”是城市的基本功能,是城市人民性的重要体现。新时期国家对“住”提出更高要求,住房和城乡建设部多次提到“好房子”概念,强调要让人民群众住上更好的房子。现阶段住房规划建设主要存在供需不匹配、环境不完善、制度不健全等方面的问题。在规划视角下,从3个方面对“好房子”提出建议:一是针对不同人群提供差异化的“好房子”;二是提供“好房子”必备的居住环境,包括保障用地、优化尺度、降低强度、完善配套、改善环境5个要素;三是健全“好房子”的配套制度,包括体检评估、政策统筹、部门协同、服务完善等方面。
2024年S1期 v.48;No.458 87-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 2357K] [下载次数:131 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:3 ] - 张广汉;鞠德东;汤芳菲;兰伟杰;王军;
伴随着中国城镇化的进程,历史文化名城保护工作不断发展,并越来越受到重视。本文通过历史脉络回顾和案例研究的方式,总结名城保护理念和方法的起源、形成和演进的阶段性特征,构建了以整体观、系统论和活态性为核心的理念方法,并在此基础上开展了一系列的探索。面对当前城镇化发展进入后半程的挑战,保护工作向系统化和精准化两个路径持续深化,研究提出新时代要加强传统营建智慧挖掘传承、拓展保护传承工作全面系统化、探索文脉彰显和活态发展的城市更新理论和实践,展望未来,建立具有中国特色的城乡历史文化保护传承理论。
2024年S1期 v.48;No.458 94-100+118页 [查看摘要][在线阅读][下载 2423K] [下载次数:248 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:4 ] - 张圣海;刘静波;刘加维;熊俊;王海力;
历史文化街区是城市历史文化传承和展示的重要场所,其保护与更新是一个复杂而多维的议题。重庆市沙坪坝区磁器口作为首批中国历史文化街区之一,是重庆市城市更新提升的重要示范区,目前面临着空间局促、权属复杂、交通混乱以及诸多限制要求等多重困境。在区域统筹视角下,提出了推动街区融入城市区域发展、精准施策解决重点问题、提升街区综合防灾能力及培育文化体验新场景的更新提升策略。这些策略旨在合理配置城市区域内外资源,实现优势互补,有效保护和利用历史文化资源,促进街区的有机更新。
2024年S1期 v.48;No.458 101-109页 [查看摘要][在线阅读][下载 4442K] [下载次数:434 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:3 ] - 陈鹏;陈宇;魏来;
我国乡村发展呈现网络化与多元化并进的新格局,乡村建设进入增数量与提质量并重的新阶段,但也表现出投入效益不高、供需不匹配、运营压力大等新问题。解决问题的关键,是遵循“人口流动—布局优化—设施建设—运营维护”耦合的逻辑,加强县域层面的乡村建设统筹,因地制宜采取城乡一体化、分区统筹、集中与分散相结合、固定与流动相结合4种主要模式,努力做到4个统筹、处理好4个关系:一是统筹差异化建设目标,处理好“拉长版”与“保底线”的关系;二是统筹各部门专项资金,处理好“条”与“块”的关系;三是统筹全生命周期管理,处理好“建设”与“运维”的关系;四是统筹多主体共同参与,处理好“农民”与“政府”“企业”的关系。
2024年S1期 v.48;No.458 110-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 2509K] [下载次数:139 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:5 ] - 赵一新;曹雄赳;伍速锋;付凌峰;
通过智慧化和数据驱动的方式,提升我国城市交通基础设施监测和评估水平。首先,分析我国城市交通基础设施规模庞大但监测和管理水平有待提高的现状,并强调利用大数据技术进行城市交通监测的重要性。其次,回顾国内外城市交通监测理论与实践的发展,包括城市交通年报的编制和大范围城市群的交通状况监测报告。介绍全国主要城市交通监测技术方面的探索,包括技术路线、数据来源、指标筛选、算法优化和效果回顾等。结果显示,报告发布引起了社会各界对城市交通问题的广泛关注,大量城市也出台了相应改善措施,全国层面的交通监测让交通设施水平和服务水平透明化,进而推动城市交通治理。最后,提出未来的研究方向,从监测走向决策支持,开展精细化交通治理研究等。通过智慧化和数据化手段提升城市交通监测评估水平,为我国城市交通治理提供了科学支撑。
2024年S1期 v.48;No.458 119-125页 [查看摘要][在线阅读][下载 2454K] [下载次数:91 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:3 ] - 龚道孝;周飞祥;王巍巍;杨映雪;赵政阳;黄明阳;
坚持先规划后建设,充分发挥规划引领作用,是科学有序推进海绵城市建设的重要前提。研究系统归纳了推进海绵城市建设10余年来的政策导向变化和实施模式演进,结合新的发展形势,提出了包括规划体系、规划思路、规划管控、规划方案等方面的海绵城市规划编制与应对策略,并以无锡市为例,探索形成了以指标管控刚性弹性结合、建设方案量质统筹、运行调度蓄排平衡为重点的“市-区-片区”三级海绵规划管控体系做法,以期为同类城市提供借鉴。
2024年S1期 v.48;No.458 126-135页 [查看摘要][在线阅读][下载 3575K] [下载次数:187 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:5 ] - 王家卓;徐千惠;张春洋;
随着城市化进程的加快,城市内涝问题日益凸显,对城市可持续发展构成挑战。本文基于韧性城市理念,探讨了城市排水防涝能力提升的思路与实践。首先阐释了“人水共生”理念的内涵、基本理论与实现途径,以及其与韧性城市理论的关联;并基于当前我国城市排水防涝体系建设存在理念缺失、规划滞后、建设不足和管理局限等问题,提出了系统观念、洪涝统筹、蓝绿灰融合和科技赋能等城市排水防涝能力提升思路。同时,通过梳理近年来在石家庄市、成都市、三亚市和信阳市开展的提升城市排水防涝能力规划项目的实践经验,提出了未来城市内涝治理的方向,包括转变传统治理理念、采用绿色措施、多维度综合治理、优先考虑自然解决方案和坚持“中西医结合”的方式,以期对未来持续开展城市排水防涝工作提供借鉴,以实现我国城市洪涝韧性的持续提升。
2024年S1期 v.48;No.458 136-143页 [查看摘要][在线阅读][下载 3162K] [下载次数:382 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:3 ] - 张菁;李海涛;付冬楠;刘昆轶;廖航;
全龄友好城市建设是“人民城市”建设的本质要求。在梳理全龄友好城市理念演变的基础上,总结当前我国全龄友好方面的挑战,提出全龄友好城市在价值理念、工作核心和建设内容等方面的内涵,即全龄友好城市是“以人民为中心的发展思想”的具体落实,是各类不同人群需求和单一人群友好的统筹兼顾,是空间硬环境和社会软环境的双重友好,目标是满足每个年龄段不同需求和实现代际团结、社会和谐共融。空间建设的策略包括科学认知人群需求、统筹兼顾空间需求、关注日常生活场景、完善提升标准规范、并积极引导多方参与等。
2024年S1期 v.48;No.458 144-152页 [查看摘要][在线阅读][下载 2123K] [下载次数:465 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:4 ] - 杜宝东;周婧楠;金丹;曹木;
随着全国首轮国土空间总体规划编制陆续进入收尾阶段,空间规划体系改革迈向深水区。“首轮编制”“复杂体系”“全生命周期管理”等多重特点决定了改革初期的规划编制技术体系必然要面临“法理”“管理”“学理”等具体实践中的问题和挑战,包括新规制完善的技术性难点、多层次多领域推进的同步性难点和管理方式重塑的变革性难点等。在制度体系新旧交替、学科体系多元融合、技术体系爆发式延展的混沌之际,提出下一阶段的国土空间规划应沿着“系统完善规划体系、有效服务市场需要、适应存量时代需求、持续引领技术前沿、显性服务民生福祉”的方向延续和演进。
2024年S1期 v.48;No.458 153-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 2574K] [下载次数:125 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:6 ] <正>诞生起步中华人民共和国成立之初,城市建设百废待兴,城市规划亟需建章立制。1954年,建工部城市建设总局城市设计院组建成立,这是我院前身,是新中国第一个城市规划专业设计研究机构,主要负责全国重点城市规划设计、城市规划研究、相关标准与法规的起草等工作。
2024年S1期 v.48;No.458 161-168页 [查看摘要][在线阅读][下载 4576K] [下载次数:45 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:4 ] 下载本期数据